Пермский край: Новое в законодательстве с 22 — 27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО «ТелекомПлюс» — производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 22.04.2024 N 32-01-04-43 «Об утверждении Положения об осуществлении правового мониторинга Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края»
Установлен порядок осуществления правового мониторинга Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок края (далее — Министерство).
Указано, что основными целями правового мониторинга являются совершенствование нормативных правовых актов Пермского края, относящихся к компетенции Министерства, нормативных правовых актов Министерства, участие в совершенствовании правовой системы Российской Федерации, выявление, устранение и предотвращение нежелательных последствий действия законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, Министерства, создание эффективного механизма правотворческого процесса в крае, создание условий для получения, обобщения и анализа информации об исполнении и обеспечении контроля за исполнением нормативных правовых актов края, Министерства, анализ и оценка соответствия практики реализации нормативных правовых актов края, Министерства планируемому результату правового регулирования, соблюдение прав граждан в ходе исполнения нормативных правовых актов края, Министерства.
Определено, что правовой мониторинг включает в себя текущий правовой мониторинг и мониторинг правоприменения.
Признаны утратившими силу приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок края от 06.05.2015 N СЭД-32-01-04-33 «Об утверждении Порядка проведения правового мониторинга» и изменяющие его документы.
СЕМЬЯ
Приказ Министерства труда и социального развития Пермского края от 25.04.2024 N 33-01-03-440 «О порядке предоставления в органы опеки и попечительства отчета опекуна или попечителя за предыдущий год о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом»
Положением о порядке предоставления в органы опеки и попечительства отчета опекуна или попечителя за предыдущий год о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом (далее — Положение) определены порядок и сроки предоставления в органы опеки и попечительства отчета опекуна или попечителя за предыдущий год о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом (далее — отчет опекуна или попечителя).
Указано, что целью Положения является осуществление надлежащего контроля за расходованием опекуном или попечителем денежных средств подопечного, поступающих на номинальный счет опекуна или попечителя, а также в целях обеспечения имущественных прав несовершеннолетних подопечных.
Установлено, что опекун или попечитель представляет в территориальные управления Министерства труда и социального развития края, выполняющие функции органа опеки и попечительства, отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного: не позднее 1 февраля текущего года за предыдущий отчетный период, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, и не позднее трех дней — в случаях прекращения опеки или попечительства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Министерства труда и социального развития Пермского края от 22.04.2024 N 33-01-03-432 «Об утверждении Порядка организации и проведения специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и работодателей»
Установлены требования к осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и работодателей (далее соответственно — полномочие, профилирование), составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочия, к реализации сервиса, требования к обеспечению процессов деятельности по осуществлению полномочия.
Определено, что профилирование осуществляется Государственным казенным учреждением — Центром занятости населения края (далее — ГКУ ЦЗН) в отношении граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, работодателей, обратившихся за получением государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников.
Указано, что организация и проведение специальных мероприятий по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) осуществляются в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения с учетом складывающейся ситуации на рынке труда.
Признан утратившим силу приказ Агентства по занятости населения края от 09.02.2018 N СЭД-40-01-07-48 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по профилированию безработных граждан в органах службы занятости Пермского края».
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Приказ Министерства труда и социального развития Пермского края от 01.03.2024 N 33-01-03-239 «Об утверждении перечня востребованных профессий (должностей, специальностей) на 2024 год для трудоустройства в организации, осуществляющие деятельность на территории Пермского края, испытывающие потребность в привлечении работников»
Утвержден перечень востребованных профессий (должностей, специальностей) на 2024 год для трудоустройства в организации, осуществляющие деятельность на территории края, испытывающие потребность в привлечении работников, к которым в том числе отнесены аппаратчик приготовления смесей, аппаратчик приготовления химических реактивов, инженер-конструктор, контролер в литейном производстве, мастер по ремонту оборудования, швея, электрогазосварщик.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Министерства труда и социального развития Пермского края от 19.04.2024 N 33-01-03-421 «Об утверждении Положений о Почетной грамоте и Благодарственном письме Министерства труда и социального развития Пермского края»
Установлен порядок представления к награждению и награждения Почетной грамотой Министерства труда и социального развития края (далее — соответственно — Почетная грамота, Министерство).
Определено, что Почетная грамота является ведомственной наградой Министерства, формой поощрения и морального стимулирования за большой вклад в развитие социально-трудовой сферы Пермского края. Почетной грамотой могут быть награждены лица, осуществляющие трудовую (служебную) деятельность в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов населения, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, опеки и попечительства, социального обслуживания населения, реабилитации инвалидов, за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 5 лет в организациях социально-трудовой сферы.
Установлен порядок представления к награждению и награждения Благодарственным письмом Министерства труда и социального развития края (далее — Благодарственное письмо).
Указано, что Благодарственное письмо является ведомственной наградой Министерства, формой поощрения и признания заслуг в развитие социально-трудовой сферы края. Награждение Благодарственным письмом производится за систематические значительные успехи и высокие показатели в служебной, профессиональной деятельности, за действенную и неоднократную благотворительную помощь, за подготовку и проведение мероприятий регионального уровня, содействующих развитию социально-трудовой сферы Пермского края, за высокопрофессиональный и плодотворный труд по развитию социально-трудовой сферы, значительный вклад в развитие системы социального партнерства и управления охраной труда на территории Пермского края, за высокопрофессиональный и добросовестный труд в сфере труда и трудовых отношений, развития системы социального партнерства, охраны труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников, в связи со знаменательными (юбилейными) датами.
Признаны утратившими силу приказ Министерства социального развития края от 21.04.2016 N СЭД-33-01-03-233 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте и Благодарственном письме Министерства социального развития Пермского края» и изменяющий его документ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ Министерства финансов Пермского края от 23.04.2024 N 39-01-22-144 «Об утверждении Перечня муниципальных образований Пермского края, распределенных в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, на 2025 год»
Утвержден Перечень муниципальных образований края, распределенных в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, на 2025 год по следующим группам: первая группа — менее 5 процентов, вторая группа — от 5 до 20 процентов, третья группа — от 20 до 50 процентов, четвертая группа — более 50 процентов, пятая группа — муниципальные образования, не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
Признаны утратившими силу приказ Министерства финансов края от 10.06.2022 N 39-01-22-211 «Об утверждении Перечня муниципальных образований Пермского края, распределенных в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, на 2023 год» и изменяющий его документ.
Распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджета края, начиная с бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Решение Пермской городской Думы от 23.04.2024 N 69 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 19.12.2023 N 265 «О бюджете города Перми на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
Утверждены основные характеристики бюджета города на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 52518679,292 тыс. руб., общий объем расходов бюджета города в сумме 52763838,351 тыс. руб., дефицит бюджета города в сумме 245159,059 тыс. руб.
Утверждены основные характеристики бюджета города на 2025 год и на 2026 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2025 год в сумме 51693877,579 тыс. руб. и на 2026 год в сумме 51568997,1 тыс. руб., общий объем расходов бюджета города на 2025 год в сумме 51483877,579 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1031149,293 тыс. руб., и на 2026 год в сумме 50978135,3 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1863132,4 тыс. руб., профицит бюджета города на 2025 год — в сумме 210000,0 тыс. руб. и на 2026 год — в сумме 590861,8 тыс. руб.
Утвержден общий объем межбюджетных трансфертов, поступающих в бюджет города из бюджета края, в 2024 году в сумме 21921707,004 тыс. руб., в 2025 году — в сумме 19512347,879 тыс. руб., в 2026 году — в сумме 17363235,900 тыс. руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Пермского края от 25.04.2024 N 238-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Пермского края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей»
Определены цель, условия и правила предоставления субсидий из бюджета края юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе являющимся территориальными сетевыми организациями, подключающими объекты зарядной инфраструктуры к своим сетям, или производителями объектов зарядной инфраструктуры, реализующими инвестиционные проекты по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта, на возмещение части затрат в связи с ранее осуществленными ими инвестициями на закупку или производство оборудования объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта и технологическое присоединение объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта к электрическим сетям.
Указано, что целью предоставления субсидий является возмещение части затрат, направленных на реализацию инвестиционных проектов по строительству объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Главным распорядителем средств бюджета края, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство экономического развития и инвестиций края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Приказ Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 23.04.2024 N 46-02-04-28 «Об утверждении повышающего коэффициента к тарифам в сфере теплоснабжения»
На территории края установлен повышающий коэффициент к тарифам на тепловую энергию (мощность) при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами в размере 1,01.
Вступает в силу через 10 дней со дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Указ Губернатора Пермского края от 23.04.2024 N 38 «О создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения категории «памятники природы»
Созданы охранные зоны особо охраняемых природных территорий регионального значения категории «памятники природы».
Указано, что охранные зоны памятников природы регионального значения учитываются при разработке схемы территориального планирования края и генеральных планов поселений, муниципальных и городских округов края, лесного плана края, лесохозяйственных регламентов и материалов лесоустройства лесничеств (лесопарков), расположенных на территории края, проектов освоения лесов, материалов таксации лесных участков, схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории края.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Решение Пермской городской Думы от 23.04.2024 N 68 «Об установлении расходного обязательства города Перми по обеспечению работников муниципальных учреждений города Перми путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории Пермского края на 2024 год»
Утверждены условия предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников муниципальных учреждений города, работающих в сферах образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта.
Указано, что путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств краевого и местного бюджетов предоставляются не более одного раза в течение трех лет при одновременном соблюдении следующих условий: медицинские показания для санаторно-курортного лечения, стаж работы в муниципальном учреждении не менее 3 лет; право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение имеют работники, чья среднемесячная заработная плата за год, предшествующий году получения путевки, составляет не более 50000 рублей.
Определено, что работник оплачивает за счет личных средств часть стоимости санаторно-курортной путевки в следующих размерах: если среднемесячная заработная плата работника за год, предшествующий году получения путевки, составляет не более 15000 рублей — 10 процентов, если среднемесячная заработная плата работника за год, предшествующий году получения путевки, составляет от 15001 рубля до 20000 рублей — 15 процентов, если среднемесячная заработная плата работника за год, предшествующий году получения путевки, составляет от 20001 рубля до 25000 рублей — 25 процентов, если среднемесячная заработная плата работника за год, предшествующий году получения путевки, составляет от 25001 рубля до 50000 рублей — 30 процентов.
Закреплено, что путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление на территории края приобретаются муниципальными учреждениями в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок. Количество приобретаемых путевок зависит от суммы денежных средств, предусмотренных в бюджетах края и города.
