Предмет регулирования Закон регулирует правоотношения, связанные с возложением на государственное бюджетное учреждение «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) полномочий по государственной регистрации:
· рождения (за исключением случаев, когда регистрация рождения производится одновременно с регистрацией установления отцовства);
· смерти.
Правовое основание – пункт 2.2 статьи 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Срок действия полномочий и параллельная компетенция
· Полномочия возлагаются на МФЦ на неограниченный срок (часть 2 статьи 1).
· Исполнение указанных функций МФЦ не исключает их исполнения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных округов Пермского края (то есть сохраняется возможность альтернативного обращения как в МФЦ, так и в органы ЗАГС местного уровня).
Перечень осуществляемых действий
При осуществлении полномочий МФЦ выполняет следующие функции:
1.Составление записей актов гражданского состояния (рождения и смерти).
2.Выдачу свидетельств о рождении и о смерти.
3.Передачу паспортов умерших в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России).
4.Передачу на хранение в органы ЗАГС составленных на бумажном носителе записей актов, а также документов, послуживших основаниями для государственной регистрации.
Правовой статус МФЦ и его работников
На МФЦ и его работников при осуществлении данных полномочий распространяются права, обязанности и ответственность, возложенные Федеральным законом № 143-ФЗ на органы ЗАГС и их должностных лиц. Контроль за осуществлением МФЦ указанных полномочий осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (федеральный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния).
Порядок и основания изъятия полномочий
Изъятие возложенных полномочий возможно в случае ненадлежащего осуществления МФЦ данных функций:
· Основание – представление уполномоченного федерального органа.
· Проект закона Пермского края об изъятии полномочий вносится на рассмотрение в Законодательное Собрание Пермского края в тридцатидневный срок со дня поступления представления.
· До вступления в силу закона об изъятии полномочий МФЦ продолжает их осуществлять.
Финансовое обеспечение
Расходы, связанные с реализацией Закона, осуществляются за счет средств бюджета Пермского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение деятельности МФЦ в соответствующем финансовом году.
Порядок вступления в силу
Закон вступает в силу дифференцированно по территории Пермского края:
· с 1 июля 2026 года – на территории Пермского городского округа;
· с 15 июля 2027 года – на территориях остальных городских округов и муниципальных округов Пермского края. Условие: вступление в силу происходит не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования Закона (то есть общее правило применяется дополнительно к указанным датам).
Практическое значение документа
· Закон передает часть полномочий органов ЗАГС (по регистрации рождения и смерти) в многофункциональные центры, что соответствует федеральной тенденции расширения «одного окна» и повышения доступности государственных услуг для граждан.
· Граждане Пермского края смогут зарегистрировать рождение или смерть не только в территориальных отделах ЗАГС, но и в любом удобном МФЦ (в пределах соответствующей территории с учетом сроков вступления).
· МФЦ приобретает публично-правовой статус в части осуществления данных полномочий с соответствующими правами, обязанностями и ответственностью (аналогично должностным лицам органов ЗАГС).
· Предусмотрен механизм отзыва полномочий при ненадлежащем исполнении с участием федерального контролирующего органа, что обеспечивает баланс между удобством для граждан и качеством государственной регистрации актов гражданского состояния.
Юридические особенности
· Закон является актом делегирования государственных полномочий государственному бюджетному учреждению (МФЦ), что отличается от традиционной модели, где регистрация актов гражданского состояния осуществляется исключительно органами ЗАГС.
· Сохранение параллельной компетенции органов местного самоуправления гарантирует гражданам альтернативный способ получения услуги.
· Дифференцированные сроки вступления позволяют провести поэтапное организационное и кадровое обеспечение МФЦ на территории всего края (сначала в краевом центре, затем в иных муниципальных образованиях).
Документ: Закон Пермского края от 30.04.2026 N 527-ПК
08.05.2026
