Новое в порядке осуществления закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд в 2020-2021 гг. (40 часов)

Курсы повышения квалификации
14 декабря 2020 — 16 декабря 2020 _
Место проведения: Онлайн-трансляция (ссылка будет отправлена на электронную почту накануне семинара)

Место проведения: Онлайн-трансляция (ссылка будет отправлена на электронную почту накануне семинара)

Предварительная  регистрация и вопросы участников: 8 (342) 281-01-10; 8-800-3000-368 (звонок бесплатный)

Лектор: 

Трефилова Татьяна Николаевна

Проректор по научной и инновационной деятельности.

Профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования».

Член межведомственной рабочей группы Министерства экономического развития Российской федерации по программе пилотных проектов в субъектах Российской Федерации по формированию федеральной контрактной системы (2010 г.)

Автор более 130 публикаций, в том числе свыше 110 по проблемам размещения государственного, муниципального и корпоративного заказов.

Программа курсов:

14.12.2020 «Актуальные вопросы закупок по 223-ФЗ в 2020-2021 гг. Судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков»   (12:00-19:00)

1. Изменения в порядке ведения реестра договоров и связанные с ними изменения в требованиях к составу заявки.

• В каких случаях в заявке указывается страна происхождения товара.
• Последствия неуказания страны происхождения товара.
• Порядок применения приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения. Практика.
• Приоритет при закупке радиоэлектронной продукции: в каких случаях предоставляется 30% приоритет, а в каких 15%.
• Квотирование закупок товаров, работ, услуг для отдельных видов юридических лиц. Последствия.

2. Последние изменения законодательства, связанные с осуществлением закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП):

• Изменение сроков оплаты принятых товаров, работ, услуг;
• О проблемах анализа ценового предложения участников при закупке для МСП.
• Изменения в КОАП в части установления ответственности за нарушение сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства.
• Практика по проблемным вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках.

3. Прокурорский надзор за исполнением 223-ФЗ в 2020 году.
4. Новые критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции.
5. Корректировка Положения о закупках по закрытым способам, а также в связи с введением режима повышенной готовности.
6. Новое в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

• Перспектива реформы законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе с позиции ФАС России (закрытый перечень закупок у единственного поставщика).
• Дробление закупок: примеры прокурорского надзора, уголовного наказания. Судебная и административная практика по дроблению закупок и его последствиям.
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заключение антиконкурентного соглашения.
• Механизмы доказывания ФАС России нарушений антимонопольного законодательства.
• Позиция Правительства РФ о возможных случаях закупки у единственного поставщика в Положении о закупках.

7. Обзор административной и судебной практики ФАС России за исполнением 223-ФЗ в 2019 – 2020 годах, в том числе:

• По исполнению предписаний ФАС России;
• По описанию объекта закупки;
• По требованиям по решению об одобрению крупной сделки;
• По отказу от заключения договора;
• По уклонению участника от заключения договора;
• По участию в закупке аффилированных с заказчиком лиц;
• По обжалованию закупок лицами, не подававшими заявок на участие в закупке

8. Стратегия подготовки ТЗ инициаторами закупки
9. Краткий обзор ближайших изменений 223-ФЗ.

15.12.2020 «Актуальные вопросы закупок по 44-ФЗ в 2020-2021 гг. Судебная и административная практика по типичным ошибкам заказчиков»   (12:00-19:00)

1. Изменения в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

• Закупки у единственного поставщика — как работать, в том числе при сохранении режима повышенной готовности.
• Негативные последствия заключения «мелких» договоров без проведения конкурентных процедур закупки (п.4 и п.5 ст. 93 44-ФЗ).
• Заключение договора по результатам несостоявшейся конкурентной закупки с согласованием и без согласования с контрольным органом. Новая редакция ст. 93.
• Указ Президента Российской Федерации от 14.09.2020 № 558 «Об утверждении Порядка подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд»

2. Изменения в национальном режиме

• Особенности закупок в случае установления запретов на закупку продукции иностранного производства: возможные требования документации о закупке, состав заявки, причины отклонения от участия. Административная практика.
• Новый порядок авансирования при закупке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства и связанное с ним изменения в обеспечении исполнения контракта. Случаи, когда аванс поставщику не выплачивается.
• Особенности закупок в случае установления правила «третий лишний»: возможные требования документации о закупке, состав заявки, причины отклонения от участия. Административная практика.
• Обязательные правила описания объекта закупки – товаров из реестра радиоэлектронной продукции в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг. Практика.
• Новые особенности применения преференций отечественной продукции в закупках при реализации национальных проектов: случаи уменьшения цены договора по результатам электронных аукционов на 20%.
• Квотирование закупок отечественной продукции: размер обязательных квот по различным товарам в 2021 – 2023 годах, которые обязаны выполнять заказчики.

3. Особенности состава заявки в связи с продлением действия разрешений и иные особенности в отношении разрешительной деятельности в 2020 году
4. Правила участия в конкурсах в электронной форме при закупке строительных подрядов.

• Обязательные дополнительные требования к участникам и изменения в составе заявки.
• Новый порядок оценки и сопоставления заявок.
• Порядок проведения конкурса в электронной форме и порядок заключения контракта при условии включения проектной документации в состав конкурсной документации.
• Закупки строительных работ по национальным проектам.

5. Изменения в «медицине»

• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 мая 2020 г. N 450н»Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий».
• Изменения в правилах описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6. Изменения в расчете неустоек (штрафов, пеней).

• Расчет пени от этапа контракта.
• Списание неустоек по контрактам, исполняемым в 2020 году: порядок, обязанности заказчика и поставщика, документы, сопровождающие списание.
• Случаи, когда неустойки списать невозможно.

7. Новые правила по предоставлению обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств: права заказчика.

• Случаи, когда участник закупки освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств.
• Влияние казначейского сопровождения на размер обеспечения исполнения контракта.

8. Порядок изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

• Обязательные условия, когда возможны указанные изменения.
• Условие контракта, не подлежащее изменению.
• Изменения в обеспечении исполнения контракта в случае изменения срока исполнения контракта, его цены.

9. Краткий обзор иных изменений контрактной системы в 2020 году. Что изменится в контрактной системе в 2021 году.

16.12.2020 «КонсультантПлюс как инструмент эффективного управления бизнес-процессом «Организация закупок» и защиты процедуры проведения закупок»   (10:00-17:00)

Лектор: Тодер Павел Владимирович  — преподаватель Центра повышения квалификации «ТелекомПлюс».

Выдается удостоверение о повышении квалификации на 40 часов.

Программа курсов